La croissance économique du Cambodge au cours des trois dernières décennies a stimulé l'emploi, les salaires et la prospérité générale, permettant à de nombreux Cambodgiens de sortir de la pauvreté.
Au cours de la dernière décennie, le Cambodge a connu une transformation structurelle impliquant une migration des travailleurs de l'agriculture vers l'industrie et les services. La main-d'œuvre agricole du Cambodge est passée de 58 % en 2009 à 37 % en 2019, avec une augmentation correspondante de l'emploi dans l'industrie manufacturière et les services.
Cette transformation a été soutenue par l'engagement du Cambodge en faveur de la libéralisation du commerce, comme en témoignent diverses mesures et accords politiques : le pays a rejoint l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2004, a bénéficié du système de préférences généralisées (SPG) et a signé de nombreux accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux. L'amélioration des procédures commerciales transfrontalières a permis de rationaliser les processus d'exportation et d'importation, faisant du Cambodge l'un des pays les plus ouverts de la région pour le commerce des biens manufacturés et des services.
Ces initiatives ont non seulement permis d'accroître le volume des échanges commerciaux du Cambodge, mais aussi de soutenir sa base économique, bien qu'elle reste étroite.
Certaines études sur la croissance axée sur les exportations ont suggéré que de telles stratégies peuvent conduire à des résultats différents sur les principaux aspects du marché du travail, tels que les salaires, les heures travaillées ou la participation des femmes au marché du travail, en fonction des caractéristiques spécifiques du pays.
Une récente étude de la Banque Mondiale, Dynamic Exports and Labor Markets for Inclusive Growth in Cambodia, combine deux modèles analytiques - le modèle Gravity et le modèle « Bartik » - pour analyser les relations complexes entre les accords commerciaux, les flux commerciaux et les résultats du marché du travail au Cambodge. Cette étude s'appuie sur les conclusions de la récente évaluation de la pauvreté et de l'équité au Cambodge.
Méthodologie
Le modèle de gravité, largement utilisé en économie du commerce, permet d'expliquer comment les accords commerciaux influencent les flux commerciaux, en tenant compte de facteurs tels que la taille de l'économie, la distance géographique, les différents coûts commerciaux et les accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux.
Le modèle « Bartik » de partage des tâches permet de comprendre comment les changements dans l'exposition au commerce affectent les marchés du travail locaux.
Principales conclusions
L'application du modèle de gravité révèle que les accords commerciaux, en particulier ceux conclus au sein de l'ASEAN, sont positivement associés à l'augmentation des flux commerciaux. Les gains commerciaux spécifiques du Cambodge résultant de ces accords sont plus importants que les bénéfices moyens enregistrés par les autres pays, ce qui indique que le Cambodge a bien tiré parti de ses accords commerciaux, traduisant l'augmentation des échanges en bénéfices tangibles pour son économie.
L'application du modèle de Bartik a permis de mettre en lumière plusieurs aspects importants du marché du travail :
Réduction de l'informalité : L'augmentation de l'exposition au commerce est liée à une légère diminution de l'emploi informel, qui n'est généralement pas réglementé et ne bénéficie pas d'avantages sociaux. Les emplois informels ont traditionnellement dominé le marché du travail cambodgien. Le déclin de l'informalité suggère que certains Cambodgiens passent à l'emploi formel, qui offre généralement de meilleurs salaires et conditions de travail.
Augmentation du nombre d'heures travaillées : L'exposition au commerce est corrélée à une augmentation du nombre moyen d'heures travaillées, en particulier chez les femmes. Cette évolution indique non seulement que les possibilités d'emploi sont plus nombreuses, mais aussi que l'emploi est potentiellement plus stable et plus régulier. Pour les femmes, l'augmentation du nombre d'heures travaillées est particulièrement encourageante, car elle reflète une meilleure intégration sur le marché du travail.
Des gains spécifiques au genre : Les effets positifs de l'exposition au commerce sont plus prononcés pour les travailleuses. Cela peut être attribué à la nature des industries d'exportation du Cambodge, telles que l'habillement et le textile, qui sont traditionnellement à plus forte intensité de main-d'œuvre féminine. Cela est cohérent avec les progrès réalisés au Cambodge en matière d'écart salarial entre les hommes et les femmes.
Conclusions et implications politiques
L'expérience du Cambodge souligne le potentiel de la libéralisation du commerce pour stimuler la croissance économique et améliorer les résultats du marché du travail. Les accords commerciaux ont stimulé les flux commerciaux du Cambodge, et cette augmentation s'est traduite par des avantages tangibles pour le marché du travail local en termes de salaires, d'heures de travail et de participation des femmes à la population active. Cela montre comment les politiques commerciales peuvent favoriser le développement économique et social.
En tirant parti des accords commerciaux et en encourageant la transformation industrielle, le Cambodge a donné un exemple potentiel fort qui pourrait convenir à d'autres pays en développement. Toutefois, d'un point de vue politique, il est important de noter que les avantages de la libéralisation du commerce ne sont pas statiques. Les avantages de l'exposition au commerce ont tendance à se dissiper au fil du temps, ce qui suggère que des efforts politiques continus sont nécessaires pour soutenir la croissance et les améliorations du marché du travail. Des recherches supplémentaires sont essentielles pour comprendre les effets à long terme et pour affiner les politiques qui favorisent un développement économique inclusif et durable dans tous les secteurs.
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