Le projet de production d'électricité de 900 mégawatts du Cambodge, qui devrait devenir la plus grande centrale électrique opérationnelle du pays d'ici 2027, devrait jouer un rôle important dans l'avenir énergétique du pays.
Toutefois, il s'agit d'une proposition risquée pour le pays, car il dépend des importations de GNL, qui ont eu du mal à maintenir la sécurité énergétique et l'accessibilité financière en raison des perturbations du marché mondial et de la montée en flèche des coûts. L'Institut de recherche économique pour l'ANASE et l'Asie de l'Est (ERIA) préconise que le gaz naturel liquéfié (GNL) joue un rôle majeur dans l'avenir énergétique du Cambodge.
Planification
L'entrée du Cambodge sur les marchés du GNL nécessitera une anticipation et une planification stratégiques minutieuses afin de réduire les coûts énergétiques, d'améliorer la fiabilité et de soutenir la croissance économique. Toutefois, de nombreuses questions subsistent concernant les coûts et la passation des marchés, le rôle de l'électricité produite à partir de GNL dans le bouquet énergétique du pays et l'utilisation d'autres solutions potentiellement moins coûteuses. En l'absence de réponses claires, l'économie cambodgienne pourrait se trouver exposée aux coûts élevés et à la volatilité des marchés mondiaux du GNL.
Risques liés à la volatilité
Les nouveaux acheteurs comme le Cambodge achètent généralement du GNL sur les marchés au comptant ou dans le cadre de contrats pluriannuels, qui fixent les volumes et les méthodes de tarification pour toute la durée du contrat. Ces deux options d'acquisition comportent des risques en termes de sécurité énergétique et de coûts. Acheter sur le marché spot signifie que le Cambodge peut importer des cargaisons chaque fois qu'il en a besoin plutôt que de s'engager dans des contrats fixes. Cette solution peut s'avérer risquée en période de volatilité des prix. Les contrats atténuent ces préoccupations en fixant une formule de tarification, généralement liée à un pourcentage du prix mondial du pétrole, ce qui réduit la volatilité des prix et la fourchette des coûts de livraison des cargaisons de GNL. Toutefois, les contrats stipulent également des conditions rigides de type « take-or-pay », ce qui signifie que le Cambodge doit soit « prendre » le GNL, soit « payer » une pénalité si le GNL n'est pas nécessaire. Le rôle du GNL dans le système énergétique cambodgien étant encore incertain, le pays pourrait se retrouver à payer des pénalités importantes.
Influence sur les prix
L'importation de GNL coûteux dans le bouquet énergétique cambodgien aura des répercussions sur les prix de l'électricité, ce qui entravera les efforts du gouvernement pour réduire ces tarifs. Aux prix actuels du marché au comptant, l'électricité produite à partir de GNL pourrait coûter plus de cinq fois le prix des récents projets solaires dans le pays, ou environ le double du prix des contrats actuels pour le charbon et l'hydroélectricité. Par exemple, l'IEEFA estime que l'électricité produite à partir de GNL pourrait coûter 0,17 USD par kilowattheure aux prix actuels du GNL. Entre-temps, le Cambodge a attiré des projets solaires qui produisent de l'électricité au prix de 0,026 USD par kilowattheure.
Les prix des combustibles GNL devraient probablement tomber en dessous de 4,8 USD/MMBtu pour concurrencer le charbon et les énergies renouvelables. Cependant, les prix mondiaux sont rarement tombés aussi bas. La plupart des producteurs ont besoin d'un prix de vente de 8 USD/MMBtu ou plus pour assurer le service de la dette et obtenir un rendement - et il est peu probable que les prix du GNL tombent à des niveaux compétitifs pour le secteur cambodgien de l'électricité.
Evaluer
D'autres pays asiatiques, tels que le Vietnam et les Philippines, sont confrontés à l'impact d'importations de GNL non compétitives sur leurs tarifs d'électricité, ce qui ralentit le développement de la transformation du GNL en électricité et accroît la pression sur les tarifs pour les utilisateurs finaux. Les consommateurs cambodgiens payant déjà des tarifs d'électricité parmi les plus élevés d'Asie, le rôle des centrales au GNL dans le bouquet énergétique reste incertain.
Pour atteindre ses objectifs en matière d'énergie, le Cambodge doit évaluer correctement la nécessité d'un projet de transformation du GNL en énergie de base. L'élan actuel en faveur du développement du GNL semble être motivé par la crainte que les ressources éoliennes et solaires ne fournissent pas une énergie ininterrompue et répartissable.
Cependant, comme les projets éoliens commencent à peine à se concrétiser et que l'énergie solaire ne représente que 5 % de l'ensemble des sources d'énergie du Cambodge, il existe de nombreuses possibilités d'expansion pour l'éolien et le solaire sans mettre en péril les opérations du réseau.
Source : Dialogue Earth
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